Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurumu (BDDK) Başkanı Şahap Kavcıoğlu, TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu’nda kabul edilen yasa teklifinin görüşmeleri sırasında milletvekillerinin sorularını yanıtladı. Fon piyasasında yaşanan gelişmeler, banka kuruluş izinleri ve Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu’na (TMSF) devredilen finans kuruluşları, komisyonun gündemindeki başlıca konular arasında yer aldı.
İktisat Katılım Bankası’nın faaliyet süreci durduruldu
Şahap Kavcıoğlu, İktisat Katılım Bankası’nın faaliyet izni başvurusunun 3 Ağustos’ta yapıldığını belirterek fon piyasasındaki gelişmeler nedeniyle bankanın faaliyete başlamasına yönelik iznin bekletildiğini bildirdi.
Kararın tedbir amacıyla alındığını vurgulayan Kavcıoğlu, bankanın hesap açma ve bankacılık faaliyetlerine başlama izninin henüz verilmediğini ifade etti. Kuruluş işlemlerini tamamlayan bankanın fiilen faaliyete geçmediğini belirten Kavcıoğlu, bu nedenle kamu açısından bir risk oluşmadığını savundu.
Kuruluş onayı Aralık 2024’te verilmişti
İktisat Katılım Bankası’na kuruluş onayının Aralık 2024’te verildiğini aktaran Kavcıoğlu, bankanın arkasındaki grubun Katılımevim ve Birevim ile bağlantılı olduğunu söyledi.
Kuruluş izninin verildiği dönemde grubun portföy şirketinin yeni kurulduğunu ve işlem hacminin düşük seviyede bulunduğunu belirten Kavcıoğlu, bir grubun portföy yönetim şirketine sahip olmasının tek başına banka kurmasına engel teşkil etmediğini kaydetti.
BDDK Başkanı, 2024 yılında yapılan incelemelerde grup hakkında olumsuz bir bulguya rastlanmadığını ifade etti. Ancak 2026 yılında faaliyet izni aşamasına gelindiğinde portföy şirketinin işlem hacminin yükseldiğini belirtti.
Banka izinlerinde ekonomik değer vurgusu
Kavcıoğlu, Tera, Destek, Hedef ve İktisat Katılım Bankası ile ilgili süreçlerde kuruluşların ekonomik değerlerinin de dikkate alındığını söyledi.
Bankacılık altyapısının tamamlanmasının önemli bir maliyet ve değer oluşturduğuna işaret eden Kavcıoğlu, banka izninin değerinin 60-70 milyon dolar düzeyinde olduğunu belirtti.
EFT ve SWIFT sistemleri dahil olmak üzere bankacılık altyapısının hazır olduğunu aktaran Kavcıoğlu, kuruluşların tasfiye edilmesi yerine mevcut ekonomik değerlerinin korunmasının değerlendirildiğini ifade etti. Emlak Katılım’ın olası devralma seçeneğinin de bu değerlendirmelerde gündeme geldiğini kaydetti.
Tera ve Destek gruplarının geçmişine işaret etti
Banka izinlerine yönelik eleştirilere de yanıt veren Kavcıoğlu, ilgili finans kuruluşlarının sektörde uzun yıllara dayanan bir geçmişe sahip olduğunu söyledi.
Tera Faktoring’in 2008 yılında, birleşmeye ilişkin izinlerin ise 2015 yılında verildiğini belirten Kavcıoğlu, Destek Faktoring’in geçmişinin 1996 yılına uzandığını aktardı. Söz konusu gruplara bağlı bankalarla ilgili onayların 2021 ve 2022 yıllarında verildiğini de sözlerine ekledi.
TMSF’ye devredilen şirketler için satış seçeneği
TMSF’ye devredilen finans kuruluşlarının mali durumuna ilişkin bilgi veren Kavcıoğlu, Tera Faktoring ve Hedef Destek Faktoring için hazırlanan devir raporlarında varlık ve yükümlülük dengesinin pozitif olduğunu belirtti.
Kuruluşların yönetimlerinin TMSF’ye devredildiğini hatırlatan Kavcıoğlu, şirketlerin tasfiye edilmesi yerine satış yoluyla ekonomik değerlerinin korunmasının tercih edilebileceğini söyledi.
Bu yaklaşımın, fon işlemleri nedeniyle mağduriyet yaşayan kişilerin zararlarının en azından bir bölümünün karşılanmasına katkı sağlamasının hedeflendiğini ifade etti.
Tahvil ihraçları için SPK işaret edildi
Komisyonda tahvil ihraçlarına ilişkin soruları da yanıtlayan Kavcıoğlu, bu konunun ayrı bir başlık altında değerlendirilmesi gerektiğini belirtti.
Tahvil ihraçlarının ağırlıklı olarak grup içi işlemlerle bağlantılı olduğunu ifade eden BDDK Başkanı, konuya ilişkin ayrıntılı bilginin Sermaye Piyasası Kurulu (SPK) tarafından verilebileceğini söyledi. Kavcıoğlu ayrıca, ilgili kuruluşların devir süreçlerine ilişkin raporların milletvekilleriyle paylaşılabileceğini kaydetti.
